地震应急调度指挥解决方案

2008年5月12日，汶川大地震的降临影响了大半个中国，给国家的经济发展造成重大损失、给人民生命安全带来巨大威害。二年后，就在人们逐渐走出汶川地震阴影，准备重建家园开始新生活时，青海玉树发生7.1级地震，使这个原本人口并不充裕的县城遭受了前所未有的打击。大自然以最残酷的方式提醒我们，中国是世界上遭受地震灾害最严重的国家之一，20世纪全世界发生的7级以上地震中，中国占35%，22个省会城市和2/3拥有百万人口以上的大城市位于地震高危险区，11个省会城市具有发生7级以上大地震的可能。

由于地震灾害相当不稳定，预报准确率较低，灾后随时有余震危害，导致相关部门必须从前期的应急预警一直到后期的现场救援恢复工作全程监督负责。由此耗费了相当多的人力物力，但往往因为灾害当地没有一套为应急工作提供灾后救援的基础硬件和软件设施，导致往往要分散大部分人力进行救援工作，不仅浪费了多数时间进行搜索，而且救护人员的生命安全也受到严重威胁。

在2010年上海世博会召开期间，通信行业各专家齐聚一堂，展示其带来的高端通信产品，在交流中曾为地震问题展开探讨，玛左智能负责人表示，其研发团队充分利用信息技术和地震科学领域的最新成果，凭借公司自主研发的协同调度指挥平台，为破坏性地震应急工作提供高效的硬件和软件设施，实现对地震灾情及应急决策等信息的快速响应，运用计算机网络及有线、无线与卫星等多种信道实现地震部门与政府、各有关部门和地震现场之间信息的快速传送，形成全方位的防震减灾应急响应系统。这一研发成果获得在场各位专家的一致好评。

地震应急调度指挥平台实现：

1） 实时快速定位：当救援人员在灾害点寻找到幸存者时，通过GPS全球卫星定位系统、手机基站地位系统、GIS地理信息系统等辅助设备，向指挥中心明确事故地点，实时掌握现场动态，辅助调度人员进行调度决策。

2） 现场信息实时反馈：救护人员在灾害或救援现场，可通过图像采集技术，利用移动单兵终端、车载终端或是3G手机等无线终端，将现场视频信息实时传送到指挥中心，使指挥人员实时了解现场情况，为其提供直观、准确的决策依据。

3） 智能报警联动：在受灾较轻，电话、移动网络尚能使用的地点，拨打110、119、120等指挥中心电话时，系统自动实现多点联动报警，即使部分接警中心受到损坏，只需一处通信终端正常通信，均能够在第一时间收到报警信息，掌握现场异常情况，以便及时处理。

4） 实时音/视频通信：本应急指挥调度平台实现了语音、数据、视频等融合通信，调度员通过图形化调度台能第一时间召开紧急音/视频会议，在最短时间内快速处理紧急事件，还可进行一键呼叫、群呼、组播、强插、强拆等操作进行快速调度指挥，实现指挥中心和现场救援人员实时通信，做到最大限度减少灾害损失。

5） 协同智能告警：本系统与地震局相关系统进行无缝连接，当发现地壳异常状况时，本模块功能自动实现多点语音报警、音/视频紧急会议、短信群发报警、Email群发报警。使相关人员能够在第一时间收到地震预警信息。

6） 集中存储：对所有通话进行数字录音，对所有图像采集信息进行保存，确保调度指挥过程有据可查。

7） 短信调度：指挥中心接到报警电话或救援人员申请援助时，调度员可视具体位置通过移动单兵终端、车载终端、3G手机等设备以文字+地图方式发送给救护工作人员。

地震应急调度指挥平台提供如下优势与特点：

1. 有线与无线调度：

 有线调度

通过接入网关实现与PSTN电话互通，通过图形化调度台能够对PSTN固话，专网固话、系统内IP调度终端进行混合调度。

 无线调度

利用综合调度系统的无线接口，实现调度台可以与无线终端用户直接呼叫或召开混合会议，实现灾害现场图像实时传回指挥中心，帮助领导直观决策指挥。

无线调度终端主要包括普通手机、PDA及3G手机等移动通信终端，车载式单兵、手持式单兵、背负式单兵等无线集群通信终端、短波通信、卫星通信等。无线调度主要实现对移动的人员、车辆的统一调度。

2. 数字化应急预案：

当紧急事件发生时，可查询相关预案，对应急预案组成员进行点击群呼召开音/视频会议，商议决策。

3. 应急通信：

救援人员只要保持调度终端正常通信，无论何时何地，无论使用的是有线还是无线终端，均能接受调度台调度，实现音视频信息的交互，以安全、快速的方式提供无缝、可靠的通讯。

4. 日常使用：

本系统平台以实现震后快速反应和应急指挥为立足点，兼顾日常应用。平时充分利用系统的硬件和软件资源，对火灾、交通事故等进行应急处理，以最快速度为政府及有关部门提供事故信息，进行决策辅助和支持。

5. 系统维护：

本系统平台支持多个级别的调度权限，采用Web2.0技术，能在B/S和C/S架构间转换，对操作系统没有要求，并且升级、扩容、维护和管理都非常方便。